Gmina Więcbork

Protokół Nr 35 z sesji Rady Miejskiej w Więcborku odbytej w dniu 29.12.2006r.

Protokół Nr 35

z sesji Rady Miejskiej w Więcborku odbytej w dniu 29.12.2006 roku.

Sesja odbyła się w sali krajeńskiej Miejsko-Gminnego Ośrodka Kultury w Więcborku.

Obrady trwały od godz. 10.00   -   15.20

Obecni – wg załączonej listy obecności.

W sesji na 15 radnych obecnych było 15 radnych, czyli quorum wymagane do podejmowania prawomocnych uchwał zgodnie z art. 14 ustawy o samorządzie gminnym / Dz. U. Nr 142 poz. 1591 z późn. zm. /

Spoza Rady Miejskiej w sesji uczestniczyli :

1.  Andrzej Marach                 -    Burmistrz  Więcborka
2.  Piotr Węgrzyn                    -     Z-ca Burmistrza
3.  Władysław Rembelski       -     Skarbnik gminy
4.  Henryk Pawlina                  -    Członek Zarządu Powiatu
5.  Zofia Mueller                      -    Kierownik MGOPS w Więcborku
6.  Adam Zawieja                     -    Kierownik Gminnej Spółki Wodnej w Więcborku
7.  Robert Lida                          -    redaktor „Wiadomości Krajeńskich”
8.  Leszek Skaza                        -   redaktor  „ Krajeńskich Zeszytów Historycznych „
9.  Marietta Chojnacka               -  redaktor „ Gazety Pomorskiej „

Obradom przewodniczył p. Józef Kujawiak – Przewodniczący Rady Miejskiej w Więcborku.

Przewodniczący Rady Miejskiej otwierając obrady bardzo serdecznie powitał zaproszonych gości, radnych i pracowników Urzędu. Następnie przedstawił porządek obrad, który radni otrzymali wcześniej z materiałami sesyjnymi.
Zgodnie z ustaleniami na poprzedniej sesji, dziś miała znaleźć się w porządku obrad informacja –zapoznanie się z protokółem z przeprowadzonej kontroli w Urzędzie Miejskim w Więcborku przez zespół kontrolny wyłoniony  z Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej, odnośnie darowizny przekazanej gminie przez firmę „ Bolix „ z Żywca.
Protokół ten został jednak już przekazany radnym łącznie z pozostałymi materiałami na sesję,  zatem Przewodniczący Rady zapytał , czy jest potrzeba wprowadzania tego punktu do dzisiejszych obrad.
      
                                                          Na sali 13 radnych.
              Za  wprowadzeniem tego punktu do porządku obrad głosowało 3 radnych.  
              Przeciwnych                                                                                  7 radnych.
              Wstrzymało się od głosu                                                                3 radnych.

W dalszej części przystąpiono do przegłosowania przedłożonego porządku obrad.

                                               Porządek obrad podjęto jednomyślnie.
Porządek obrad:
1. Otwarcie.
2. Stwierdzenie quorum.
3. Przyjęcie porządku obrad.
4. Przyjęcie protokółu z XXXIV sesji RM.
5. Informacja przewodniczącego RM o podejmowanych działaniach w okresie między
    sesjami.
6. Informacja Burmistrza Więcborka o pracy w okresie między sesjami.
7. Interpelacje i zapytania radnych.
8. Informacja kierownika Gminnej Spółki Wodnej dotycząca zakresu prowadzonych prac w
    2005r. oraz założenia planowe na 2006r / strona finansowa oraz ewentualne zagrożenia /.
9. Podjęcie uchwały w sprawie budżetu Gminy Więcbork na 2006r:
    a/ przedstawienie przez skarbnika gminy uchwały budżetowej na 2006r.
    b/ przedstawienie opinii RIO w sprawie budżetu gminy na 2006r.
    c/ przedstawienie opinii Komisji Budżetu i Finansów w sprawie budżetu oraz stałych
        Komisji Rady Miejskiej,
    d/ ustosunkowanie się Burmistrza Więcborka do opinii Komisji Budżetu i Finansów,
    e/ dyskusja
    f/  głosowanie nad przyjęciem uchwały w sprawie budżetu na 2006r.
10. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy Więcbork na 2005r.
11. Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia” Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązyw.
      Problemów Alkoholowych w Gminie Więcbork na rok 2006r.”
12. Podjęcie uchwały w sprawie sprzedaży i pierwszeństwa w nabyciu lokalu użytkowego
      przy Placu Jana Pawła II 10.
13. Podjęcie uchwały w sprawie nieodpłatnego przejęcia przez Gminę Więcbork
      nieruchomości.
14. Podjęcie uchwały w sprawie sprzedaży w drodze bezprzetargowej nieruchomości
      położonej w Więcborku przy ul. J. Krasickiego.
15. Podjęcie uchwały w sprawie sprzedaży i pierwszeństwa w nabyciu lokalu mieszkalnego
      przy Placu Jana Pawła II 9.
16. Podjęcie uchwały w sprawie sprzedaży i pierwszeństwa w nabyciu lokalu mieszkaln.
      przy Alei 600- lecia 2.
17. Podjęcie uchwały w sprawie sprzedaży i pierwszeństwa w nabyciu lokalu użytkowego
      przy Placu Jana Pawła II 10 / nr porządkowy 6 /
18. Podjęcie uchwały w sprawie zaciągnięcia kredytu z Banku Spółdzielczego Więcbork.
19. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.
20. Wolne wnioski i informacje.
21. Zakończenie.   

Ad.  4      Przewodniczący Rady Miejskiej powiedział, że protokół został napisany, osobiście go przeczytał , nie wnosząc poprawek. Do dnia obrad sesji nie wpłynęły uwagi odnośnie napisanego protokółu, zapytał jednak czy takowe są dzisiaj.

Radni Andrzej Chatłas i Józef Korthlas wnieśli uwagi do protokółu gdyż zabrakło w nim jednego głosowania odnośnie zatwierdzenia regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków, ponadto nie zaznaczono w protokóle iż Zakład Gospodarki Komunalnej nie płaci na dzisiaj,  ustalonej kwoty dzierżawy do gminy, z uwagi na poniesione koszty remontu lokalu dzierżawionego. / około 80 tys. zł /

Po wniesieniu tych uwag przystąpiono do przegłosowania przyjęcia protokółu z XXXIV sesji.
 
                                                   Na sali 13 radnych .
                                   Za przyjęciem protokółu głosowało 11radnych.
                                   Wstrzymało się od głosu                    2 radnych.   

Ad. 5      W tym punkcie obrad Przewodniczący Rady Miejskiej poinformował o działaniach w okresie międzysesyjnym .
Nie ukrywał , że tych działań było mniej niż zwykle, ale to z uwagi na okres przedświąteczny.
Dnia 9.12. 2005r. brał udział w posiedzeniu Zarządu Gminnego OSP, które odbyło się 3 w Sypniewie. 
W dniu12.12. br. uczestniczył w zebraniu KGW w Sypniewie, gdzie między innymi podsumowano osiągnięcia Koła za okres 45 lat istnienia, ustalono plan działania na rok 2006.
Dnia 10.12. br. był gościem spotkania wigilijnego seniorów, samotnych i chorych w Sypniewie.
Dnia 16.12.br. brał udział w posiedzeniu Zarządu Miejsko-Gminnego OSP w Suchorączku, gdzie w II części obrad dzielono się opłatkiem.
W tym tez dniu był gościem spotkania opłatkowego na szczeblu powiatowym zorganizowanym w Kamieniu Kr. 
W dniu 18.12.2005r. był zaproszonym gościem wieczerzy wigilijnej zorganizowanej przez Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej, Stowarzyszenie Rodzin Katolickich i p. J. Śliwińskiego-sponsora.
Uczestniczył też w spotkaniach opłatkowych w :
- Przedszkolu Gminnym,
- Kole Kombatantów,
- Urzędzie Miejskim ,
- Miejsko-Gminnym Zakładzie Opieki Zdrowotnej,
- Spółce ‘ NOVUM-MED „    
Ponadto brał udział w posiedzeniach Komisji Rady Miejskiej i spotkaniu zorganizowanym przez Burmistrza w sprawie projektu budżetu gminy na rok 2006.

Ad.  6     Pan Burmistrz poinformował o pracy w okresie między sesjami.
Podobnie jak Przewodniczący Rady Miejskiej uczestniczył w organizowanych spotkaniach opłatkowych / 15 spotkań /.
Mówił, że faktem jest modernizacja świetlicy wiejskiej w Lubczy, na którą otrzymano środki z zewnątrz. Dopowiedział też, że OSP w Lubczy zwróciła się z wnioskiem o dotację na modernizację plaży w Lubczy do Fundacji Wspomagania Wsi i otrzymała środki w wysokości 8.597 zł.
Spotkał się z przedstawicielem Gmin Żydowskich ,chodzi o kawałek gruntu na promenadzie wartości 2 tys. zł.
Poinformował o zakończeniu budowy wodociągu do Karolewa i Zakrzewka. Łącznie na koniec roku wykonano 20 km wodociągów.
Ponadto uczestniczył w spotkaniach Komisji Rady Miejskiej i pracach związanych z budżetem na rok 2006.
Na koniec wystąpienia dodał, że wpłynęła pozytywna opinia od Wojewody w sprawie prywatyzacji Miejsko-Gminnego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Więcborku.

Ad.  7   Interpelacje i zapytania radnych.

Radny Andrzej Chatłas pytał jaka jest ostatecznie kwota na fakturze za wydanie Biuletynu Informacyjnego Gminy.
Pan Burmistrz odpowiedział, że 720 zł.
Kolejne pytanie radnego dotyczyło ekspertyzy buka, bowiem odpowiedź miała wpłynąć do 15.12.br.

Radny Stanisław Schwartz apelował, by Zarząd Dróg Powiatowych sypał piasek na zakrętach dróg / gdy są oblodzone /.

Radny Józef Kosiniak poruszył fatalny stan drogi w Zakrzewskiej Osadzie / II Rząd / po wykopach wodociągowych.
Mówił też po raz kolejny o wycince suchych drzew na trasie Więcbork – Sypniewo. / może dojść do tragedii przy silniejszych wiatrach/ i po raz  kolejny apelował o późniejsze zapalanie lamp ulicznych przynajmniej w Zakrzewku.
Do tego apelu dołączył też radny Schwartz – Peperzyn, radny Korthals - ul. Gdańska , jak również przewodniczący RM – Sypniewo. Okazało się zatem , że zbyt wczesne zapalanie lamp to nie tylko problem Zakrzewka.     

Radny Józef Korthals zapytał, czy stawki czynszu za korzystanie z mienia komunalnego ustalone w grudniu 2002r obowiązują do dzisiaj z uwagi na to ,że były może zbyt zawyżone?

Ad.  8     Pan Adam Zawieja – kierownik Gminnej Spółki Wodnej złożył informację z zakresu prowadzonych prac w 2005r.i ewentualnych zagrożeniach.
Otóż obszar składkowy to 3.067 ha dający 61.342 zł.  Dodał jednak , że są w tej materii zaległości w wysokości 72.707 zł.
W roku 2005 wpływy ze składek wyniosły 57.727 zł  + świadczenia rzeczowe w wysokości 11 tys. zł. Z Urzędu Marszałkowskiego otrzymano dofinansowanie na umocnienie skarp rowów na Osiedlu Łopiennik w kwocie 11.187 zł , a także dotację na zadanie „ Runowo „ w wysokości 14.471 zł. Dotacja statutowa z Urzędu Wojewódzkiego to kwota 3.526 zł.
Nastąpiła też częściowa refundacja kosztów zatrudnienia 9 osób przez Powiatowy Urząd Pracy w Sępólnie w ramach programu „ Bezpieczna dolina „ .
Jeżeli chodzi o zagrożenia  Spółki to odwiecznym problemem jest ściągalność składek członkowskich oraz korzystanie z urządzeń Spółki przez osoby nie będące jej członkami, a także pozyskiwanie środków finansowych na kompleksową renowację urządzeń melioracyjnych w poszczególnych sołectwach.
W związku z powyższym Zarząd Spółki ubiega się o dofinansowanie z Urzędu Miejskiego i Starostwa Powiatowego.
Na dzisiaj też,  prawie 90 % tych , którzy nie są członkami złożyło wnioski o włączenie do Spółki. Inne problemy to wyeksploatowany sprzęt i trudności w pozyskiwaniu ludzi do pracy, bowiem osoby zatrudnione przez Urząd Pracy w ramach robót publicznych  muszą spełniać określone kryteria, np. długotrwale bezrobotnym, co nie zawsze potem ma przełożenie w pracy.  
Tyle kierownik Spółki.

Przewodniczący Rady Miejskiej zabierając głos stwierdził, że ta Spółka winna istnieć, jej brak odczuliby szczególnie rolnicy.

Burmistrz Andrzej Marach uznał, że chyba najtrudniejszy okres Spółka przetrwała, a to dzięki  zaangażowaniu między innymi jej kierownika. Poruszył też problem pracy grupy osób , którzy nie chcą pracować, bo i po co, lepiej korzystać z pomocy opieki społecznej.

W tym momencie zabrał glos radny Andrzej Wenda, tłumacząc niejako bierną postawę tych osób. Otóż zatrudnienie na 2 , 3 miesiące powoduje brak motywacji do pracy, gdyż po takim okresie dana osoba nie ma  praw do żadnych świadczeń, zatem nie podchodzi do tej pracy poważnie.  

Radny Stanisław Schwartz zwrócił się już po raz kolejny do kierownika Gminnej Spółki Wodnej o wykonanie prac melioracyjnych na łąkach pod Zabartowem, żaden ciek nie odbiera na dzisiaj wody.
Pan Adam Zawieja zapewnił, że te łąki będą meliorowane kompleksowo. Wszyscy , do których te łąki należą wstąpili do Spółki.

Obecny na sesji członek Zarządu Powiatu p. Henryk Pawlina podkreślił, że Więcborska Spółka Wodna jest najbardziej aktywną. Zarząd Powiatu przeznaczył na jej rzecz kwotę 30 tys. zł. Dodał też, że Urząd Pracy wręcz, wpierw musi zatrudniać osoby długotrwale pozostające bez pracy.

Pan Adam Zawieja ponownie prosząc o głos poruszył sprawę zakwalifikowania niektórych robót melioracyjnych do remontowych. Są w tej kwestii spore problemy, wręcz niekiedy absurdy np. rolnik uszkadzając rury melioracyjne nie może ich wymienić bez sporządzenia dokumentacji / absurd /.

Ad.  9  a/   W tym punkcie obrad skarbnik gminy p. Władysław Rembelski przedstawił zebranym projekt budżetu gminy na rok 2006.
W stosunku do pierwotnego projektu budżetu gminy na rok 2006 nastąpiły zmiany zarówno w dochodach , wydatkach jak i deficycie.
Dochody zostały zwiększone o kwotę 172.120 zł i wynoszą 23.260.232 zł.
Wydatki zwiększono o kwotę 170.576 zł  i wynoszą 24.844.100 zł.
Deficyt zmniejszył się o kwotę 1.544 zł i wynosi 1.583.868 zł.
Wartość zadań inwestycyjnych na rok 2006 wynosi 2.287.163 zł, co stanowi 9,3 % ogółu wydatków.
Dochody w stosunku do pierwotnego projektu zwiększono w :
- dziale   010 Rolnictwo i Łowiectwo o kwotę 5.000 zł,
- dziale   700 Gospodarka Mieszkaniowa o kwotę  125.721 zł,
- dziale   900 Gospodarka Komunalna i Ochrona Środowiska  o kwotę 41.476 zł,
Natomiast w dziale 751 Urzędy Naczelnych Organów Władzy zmniejszono dochody o 77 zł.
Wydatki w stosunku do pierwotnego projektu zwiększono w działach:
-  010   Rolnictwo i Łowiectwo o kwotę 181.500 zł  / wodociąg Czarmuń 70.000 zł, wodociąg Adamowo 100.000 zł, dokumentacja wodociąg ul. Powst. Wlkp. 7.000 zł, dokumentacja wodociąg Nowy Dwór – Dąbie 4.500 zł /
- 700    Gospodarka Mieszkaniowa o kwotę 172.153 zł. / 157.153 zł środki strukturalne na świetlicę w Lubczy, 10.000 zł na adaptację budynku ul. Kasztanowa w Więcborku, 5.000 zł na odszkodowanie dla administratorów w wysokości różnicy między cena rynkową a ceną umowną dla lokatorów którzy mają decyzję na lokal socjalny. /
Zmniejszenia wydatków nastąpiły w działach:
- 751    Urzędy Naczelnych Organów Władzy o 77 zł,
- 801    Oświata i Wychowanie o kwotę 14.000 zł,
- 852    Opieka Społeczna o kwotę  36.000 zł,
- 900    Gospodarka Komunalna i Ochrona Środowiska o kwotę 120.000 zł,
- 921    Kultura i Ochrona Dziedzictwa Narodowego o kwotę 13.000 zł.     
W dziale 600 rozdział 60016 – drogi gminne nie nastąpiła zmiana finansowa lecz rzeczowa, a mianowicie z budowy drogi w Zabartowie zdjęto 25.000 zł, z przebudowy skrzyżowania w Suchorączku zdjęto 10.000 zł, z projektu  obwodnicy w Więcborku zdjęto 10.000 zł  i uzyskaną kwotę w wysokości  45.000 zł przeznaczono na :
-  renowację nawierzchni drogi w Runowie  8.000 zł,
-  renowację nawierzchni drogi w Nowym Dworze   8.000 zł,
-  renowację nawierzchni asfaltowej w Adamowie   8.000 zł,
-  renowację nawierzchni drogi w Wituni              8.000 zł,
-  renowację nawierzchni wokół Domu Kultury     8.000 zł,
-  dokumentację na parking przy Ośrodku Zdrowia w Więcborku  5.000 zł.
Najwyższa struktura wydatków występuje w dziale
-   „ Oświaty i Wychowania „ –  40,49 %   
-   „ Opieka Społeczna „          -  29,65 %
-   „ Gospodarka Komunalna i Ochrona Środowiska „  -  7,5 %.
Łącznie w tych trzech działach wydatki stanowią  77,64 %.
W roku 2006 spłata pożyczek i kredytów będzie wynosiła kwotę 1.739.500 zł.
       
 b/   Skarbnik gminy odczytał uchwałę Regionalnej Izby Obrachunkowej w sprawie opinii o projekcie budżetu Gminy Więcbork na 2006r.
Projekt został opracowany w pełnej szczegółowości klasyfikacji budżetowej. Subwencję ujęto w wysokości podanej przez Ministerstwo Finansów. Rezerwa ogólna nie przekracza ustawowo określonego poziomu wydatków. Dotacje dla zakładów budżetowych określono w wysokościach i proporcjach nie naruszających obowiązujących przepisów. Sposób wejścia w życie uchwały budżetowej jest zgodny z obowiązującymi przepisami.
Zdaniem Składu Orzekającego, przedłożony projekt spełnia wymogi formalne i merytoryczne, zawiera podstawowe elementy określone w ustawie o finansach publicznych. Został zaopiniowany pozytywnie.

c/  Opinie Komisji Rady Miejskiej:
     Budżetu i Finansów – pozytywna / uwagi- zbyt duże środki na oświatę, wykorzystanie ustalonych standardów oświatowych w stopniu minimalnym /,
      Oświaty, Kultury i Sportu, Zdrowia i Opieki Społecznej – pozytywna / uwagi – nie dokonano żadnych oszczędności w oświacie /
      Rolnictwa ........ pozytywna / wskazania – priorytetem budowa wodociągów i kanalizacji /

d/   Burmistrz Więcborka nie ukrywał , że jest to budżet trudny. Będzie jednak robił wszystko, by zlikwidować deficyt budżetowy. Podejmie bardziej radykalne środki celem ściągnięcia zaległości podatkowych / na dzisiaj temat na komorniku kończy się /, to jest zleci ściągalność firmom specjalizującym się w tym. Poza tym zajmie się ponownie oświatą wspólnie z p. sekretarz gminy w miesiącu styczniu 2006r. Wszystkie uzyskane w ten sposób środki przeznaczy się na budowę wodociągów i kanalizacji –zapewniał Burmistrz.
Dodał też , że droga w Zabartowie będzie modernizowana w połowie, jednak poszerzona zostanie do 5 metrów.

e/   dyskusja
Jako pierwszy głos zabrał radny Andrzej Chatłas mówiąc, że zabrakło w porządku obrad w punkcie dotyczącym przyjęcia budżetu głosowania nad poprawkami do budżetu.
Przewodniczący Rady Miejskiej powiedział, że taki punkt bezwzględnie znajdzie się.
W dalszej części obrad radny Chatłas poprosił o wyjaśnienie sprawy utrzymania dochodów na poziomie pierwotnym pomimo uchwalenia niższych stawek podatkowych.
Burmistrz Więcborka wyjaśnił, że w III kwartale 2006r. w części zostanie uruchomiona nowo wybudowana firma „Gabi – Bis „ więc uzyska gmina dodatkowy podatek, dlatego też postanowiono nie zmieniać wartości dochodów.
Radny Andrzej Chatłas kontynuując swój głos w dyskusji zwrócił w pierwszej kolejności uwagę na spadek nakładów na inwestycje. Z analizy wynika , że w latach :
-  2002   na inwestycje przeznaczono 14,4 % budżetu,
-  2003            „                      „            13,3 %      „  
-  2004            „                      „              6,4 %      „               
-  2005            „                      „              6 %         „
-  2006            „                      „               9,3 %     „
Dług gminy zaś rośnie, od 3.112 tys. zł w roku 2002 do 5.425 tys. zł w  roku 2006, a więc o 2.313 tys. zł , co świadczy o gospodarce finansowej.
Rośnie też wynagrodzenie w administracji:
-   2002r            -       1.012 tys. zł,
-   2003r.           -       1.113 tys. zł
-   2004r.           -       1.175 tys. zł
-   2005r.           -       1.293 tys. zł
-   2006             -        1.326 tys. zł
tj. o 314 tys. zł w stosunku do 2002r. co stanowi 32 % .
Ponadto od roku 2002 systematycznie rośnie zatrudnienie w Urzędzie Miejskim :
-    2002r.     -    26,87 etatu,
-    2003r.     -    24,87    „
-    2004r.     -    28,88    „
-    2005r.     -    27,88    „
-    2005r.     -    30,36    „   
tj. o 3,49 etatu w stosunku do roku 2002.
W dziale administracji nie ma zatem żadnych oszczędności. Gmina nasza jest na pierwszym miejscu pod względem długu i nakładów na inwestycje – mówił. Osobiście życzył sobie, by działania oszczędnościowe, o których mówił wcześniej Burmistrz, powiodły się.
Zgłosił następujące wnioski do budżetu :
* Zdjąć z rozdziału 75022 Rada Miejska kwotę 6.800 zł i przeznaczyć na rozdział 92605 – organizację zajęć i imprez sportowych dla młodzieży ze szkół gminnych.
* Zdjąć z zadań inwestycyjnych – dokumentacja na kanalizacje w Sypniewie 10 tys. zł i przenieść ją na wykonanie parkingu przy Ośrodku Zdrowia w Więcborku.
* Zdjąć z rozdziału 80101 – szkoły podstawowe z paragrafów  4010, 4120, 4140,4410, 4440  kwotę 24 tys. zł i przenieść na paragraf 4240 tj. zakup projektorów cyfrowych dla każdej ze szkół.
* Zdjąć z rozdziału 80110 gimnazja 8  tys .zł i przenieść na paragraf 4240 – zakup projektorów cyfrowych dla szkół gimnazjalnych.
* Zdjąć z rozdziału 75023 z
      paragrafu 4010  -    30 tys. zł,
            „         4210  -    10 tys. zł,
            „         4300  -      5 tys. zł,
            „         6060  -     14 tys. zł,
       z rozdziału 80113 dowożenie uczniów paragraf 4210 zdjąć 15 tys. zł,
       z rozdziału 80114 – zespoły obsługi ekonomiczno – administracyjnej szkół zdjąć
       20 tys. zł ,
       z rozdziału 92109 domy i ośrodki kultury , świetlice i kluby zdjąć  10 tys. zł.
Łącznie kwota zmniejszeń wynosi 104 tys. zł, z której 70 tys. wnioskuje radny Chatłas przeznaczyć na modernizację kąpielisk w Lubczy i Więcborku oraz urządzenie tam placów zabaw dla dzieci. Pozostałą kwotę proponuje przeznaczyć na zmniejszenie deficytu budżetowego.
Kolejny wniosek radnego Chatłasa dotyczył skreślenia z uchwały budżetowej na 2006r. paragrafu 20. / by nie było między innymi takich spraw jak np. wodociąg do Zakrzewka /.

Burmistrz Andrzej Marach zabierając głos powiedział, że statystyka radnego jest piękna , ale czy winą tej gminy jest to, że wiele inwestycji wykonano wcześniej , niż to zrobili inni np. oczyszczalnię ścieków. Główne ulice miasta też już dawno skanalizowano Teraz wygląda na to, że nasza gmina nie inwestuje. Kiedyś przecież trzeba spauzować. Te procenty nie mogą stale rosnąć. Jeżeli zaś chodzi o dług to wynika on głównie z dwóch rzeczy, spłaty kredytu do Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i ciągnącego się długu w oświacie. Dlatego też głównym zadaniem na rok 2006 będzie likwidacja zaplanowanego deficytu i odcięcie ogona zadłużenia w oświacie. Nie ukrywał, że tu chciałby skorzystać z doświadczenia p. Tymeckiego z Sępólna./ szefa oświaty /
Natomiast, co się tyczy urzędników, to jako kierownik Urzędu Miejskiego będę bronił swoich ludzi, nie pozwolę by byli traktowani jak darmozjady, ludzie gorszej kategorii- mówił. Zarabiają być może mniej niż inni. W Zakładzie Gospodarki Komunalnej zarobki brutto wynoszą 1.200 zł. To , że jesteśmy w rankingu najtańszym Urzędem w kraju o czymś świadczy. Kończąc prosił o wyrozumienie sprawy procentowego obniżania inwestycji w ostatnich latach.

Przewodniczący Rady Miejskiej prosił, by nie rezygnować z dokumentacji na kanalizację do Sypniewa gdyż przy opracowywaniu wniosków unijnych, dokumentacje są niezbędne.
Ponadto mówił o nie zmniejszaniu środków na Radę Miejską, one i tak są bardzo skromne.

Radny Andrzej Chatłas ponownie prosząc o głos powiedział, że w swojej wypowiedzi nie wyraził ani pół zdania o złej pracy urzędników , a jedynie szukał oszczędności.
Przyznał też, że wodociągi i kanalizacja to kształt ,za którym winno się podążać, ale przecież wykonanie budżetu to sprawa całoroczna i zawsze można znaleźć 10 tys. zł na dokumentację.

Radny Józef Kosiniak proponował, by te 10 tys. zł na parking wziąć z rozdziału 90015 tj. oświetlenie  ulic, placów i dróg.

Radny Andrzej Chatłas powiedział, że o ile tak się stanie wycofa swój wniosek w tym punkcie. 

Radny Józef Korthals wracając do oświaty wskazał na stogi papierów , jakie wyprodukowano, by pokazać ile zaoszczędzimy / standardy /,  tymczasem nie zrobiono nic, choć wiadomo , że dzieci będzie w szkołach mniej.     
Inwestycje podobnie, maleją, a dług rośnie, co oznacza, że pieniądze przejada się.

Radny Krzysztof Manowski kontynuując temat oświaty wtórował, że nie zreorganizowano więcborskiej oświaty, seans filmowy dyrektora BOOS nic nie wniósł.
Inwestycje spadają ponieważ ładujemy pieniądze w oświatę.
By poprawić stan finansów gminnych , konieczne są zmiany  w oświacie  i kulturze.

Radny Józef Korthals ponownie zabierając głos poruszył temat zlewni w Sypniewie.

Tu jednak od razu zareagował Przewodniczący Rady wyjaśniając, że nie jest to zlewnia , a przepompownia, element umożliwiający działanie oczyszczalni.

Radny Krzysztof Manowski wnioskował o utworzenie ogródków – placów zabaw dla dzieci na plaży w Lubczy i Więcborku.

Pan Burmistrz prosił , by odstąpić od propozycji plaży w Lubczy i Więcborku , środki na to znajdziemy w trakcie roku wspólnie z radnymi – mówił.

                             Po tej dyskusji ogłoszono krótką przerwę w obradach.
                                     Po przerwie wznowiono obrady.

Przystąpiono do przegłosowania wniosków, jakie zostały zgłoszone do budżetu.

I  wniosek

Zmniejszyć o 6.800 zł środki w rozdziale 75022   i przeznaczyć na rozdział 92605 – organizację zajęć i imprez sportowych dla młodzieży szkół gminnych .

                                                   Na sali 15 radnych.
                                       Za wnioskiem głosowało 3 radnych.
                                       Przeciwnych                     8 radnych
                                       Wstrzymało się od głosu  4 radnych.

II wniosek

Zdjąć z rozdziału 90015 10 tys. zł i przeznaczyć na budowę parkingu przy Ośrodku Zdrowia..

                                                  Na sali  15 radnych.
                                              
                                        Za wnioskiem głosowało 6 radnych.
                                        Przeciwnych                     9 radnych.

III wniosek

Z rozdziału 80101 paragraf 4010 i pochodne zdjąć 24 tys. zł i przeznaczyć na paragraf 4240 – zakup 6 projektorów cyfrowych dla szkół podstawowych.

                                                  Na sali  15 radnych .

                                      Za wnioskiem głosowało  6 radnych.
                                      Przeciwnych                      7 radnych.
                                      Wstrzymało się od głosu   2 radnych.

IV wniosek

Z rozdziału 80110 paragraf 4010 i pochodne zdjąć 8 tys. zł i wnieść do paragrafu 4240 w tym samym rozdziale na zakup 2 projektorów cyfrowych dla gimnazjów.

                                                    Na sali 15 radnych.

                                   Za wnioskiem głosowało   6 radnych.
                                   Przeciwnych                       6 radnych.
                                   Wstrzymało się od głosu     3 radnych.

W związku z równą liczbą głosów za i przeciw głosowanie po 5 minutach powtórzono.

                                  Za wnioskiem głosowało  6 radnych.
                                  Przeciwnych                      7 radnych.
                                  Wstrzymało się od głosu   2 radnych.

V wniosek

Zmniejszyć wydatki w rozdziale 75023 w paragrafach
- 4010 i pochodne        o   30 tys. zł,
- 4210                           o  10 tys. zł,
- 4300                           o  5 tys. zł,
- 6060                           o  14 tys. zł,
W rozdziale 80111 paragraf 4210 zmniejszyć wydatki o 15 tys. zł,
W rozdziale 80114   zmniejszyć wydatki o  20 tys. zł,
W rozdziale 92109 zmniejszyć wydatki  o kwotę  10 tys. zł.
Wszystkie te zmniejszenia dają łącznie kwotę  104 tys. zł , którą przeznaczyć wysokości 70 tys. zł na modernizację kąpielisk w Lubczy i Więcborku oraz urządzenie tam placów zabaw dla dzieci oraz pozostałą kwotę w wysokości 34 tys. zł na zmniejszenie deficytu budżetowego.
Radny Andrzej Chatłas dodał, że mówi się iż gmina Więcbork jest turystyczną , a daje się tak skromne środki na ten cel.

                                           Przystąpiono do głosowania.
                                                 Na sali 15 radnych
                                Za powyższymi wnioskami głosowało 4 radnych.
                                Przeciwnych                                          9 radnych.
                                Wstrzymało się od głosu                       2 radnych.

VI wniosek

Skreślić z uchwały budżetowej paragraf 20.

Skarbnik gminy wyjaśnił, że wykreślając ten paragraf, w momencie zmiany przepisów o klasyfikacji budżetowej nastąpi na jakiś czas sparaliżowanie wydatków.

                                             Przystąpiono do głosowania.

                                                     Na sali 15 radnych.

                      Za wykreśleniem powyższego punktu głosowało 2 radnych.
                      Przeciwnych                                                           9 radnych.
                      Wstrzymało się od głosu                                         4 radnych.
W dalszej części obrad przystąpiono do przegłosowania projektu uchwały w sprawie uchwalenia budżetu gminy Więcbork na rok 2006.

                          Za przyjęciem budżetu głosowało 10 radnych.
                          Przeciwnych                                     3 radnych.
                          Wstrzymało się od głosu                  2 radnych.  

Ad.  10     Skarbnik gminy p. Władysław Rembelski przedstawił projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy Więcbork w roku 2005.
Na wstępie powiedział, że te zmiany mają charakter czyszczący.
Budżet gminy zmieniono poprzez zmniejszenie planu dochodów o kwotę 1.029.627 zł i planu wydatków na kwotę 1.308.576 zł.
Wynikły one między innymi w związku z wykonywaniem przyłączy wodociągowych przez samych rolników, nie otrzymanie środków strukturalnych na inwestycje / otrzymane dotyczą roku 2006/ jak również z uwagi na bieżące potrzeby.
Opinia Komisji Budżetu i Finansów pozytywna.

Przewodniczący  Rady Miejskiej otworzył dyskusję.

Pytań ze strony radnych nie było, zatem przystąpiono do głosowania.

                                                   Na sali  15 radnych.

                               Za przyjęciem zmian głosowało 13 radnych.
                               Wstrzymało się od głosu              2 radnych.

Ad. 11    Pan Piotr Węgrzyn przedłożył projekt uchwały w sprawie przyjęcia „ Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok 2006

Konieczność corocznego uchwalania Programu wynika z ustawy.
Opinia Komisji Oświaty, Kultury i Sportu, Zdrowia i Opieki Społecznej w tej sprawie jest pozytywna.

Pytań ze strony radnych nie było więc przystąpiono do głosowania.

                                               Na sali 15 radnych.
                                  Za przyjęciem uchwały głosowało 12 radnych.
                                  Przeciwnych                                     1 radny.
                                  Wstrzymało się od głosu                   2 radnych.

Ad.  12    Z-ca Burmistrza  przybliżył projekt uchwały w sprawie sprzedaży lokalu użytkowego przy Placu Jana Pawła II 10.
W budynku tym są trzy lokale użytkowe i cztery lokale mieszkalne. Sprzedano po jednym z nich.          
Z wnioskiem o wykup lokalu zwróciła się p. Zdzisława Lupa zam. W Grochowcu.
Opinia Komisji Rolnictwa .....  pozytywna.

Uwag ze strony radnych nie było, więc przystąpiono do głosowania.

                                                     Na sali 15 radnych.
                                      Za przyjęciem uchwały głosowało 14 radnych.
                                            Wstrzymał się od głosu  1 radny.

Ad.  13      Kolejny projekt uchwały dotyczył nieodpłatnego przejęcia prze gminę nieruchomości – działek położonych w Więcborku, konkretnie lasku miejskiego .

                        Przewodniczący Rady Miejskiej otworzył dyskusję.

Radny Andrzej Chatłas zapytał , jak to się ma do starań ze strony Bractwa Kurkowego.

Pan Burmistrz odpowiedział, że ta uchwała jest właśnie na wniosek Bractwa Kurkowego.

                         Przewodniczący Rady Miejskiej zamknął dyskusję.

                                               Przystąpiono do głosowania.    
                                            Uchwałę podjęto jednomyślnie.

Ad.  14       Dalszy projekt uchwały dotyczył sprzedaży nieruchomości położonej w Więcborku przy ul. J. Krasickiego.
Z wnioskiem o wykup nieruchomości wystąpiła p. Stefania Klamrowska . Okazało się bowiem , że jej budynek usytuowany jest na czterech działkach, przez które przebiega droga.
Opinia Komisji Rolnictwa ..... pozytywna.

                                                       Na sali 15 radnych.
                                  Za przyjęciem uchwały głosowało 14 radnych.
                                  Przeciwny                                         1 radny.

Ad.  15      Następny projekt uchwały dotyczył sprzedaży lokalu mieszkalnego położonego przy Placu Jana Pawła II 9 .
Z wnioskiem o wykup wystąpiła p. Kunegunda Wielewska.
W budynku tym 4 lokale są już sprzedane.

                          Przewodniczący Rady Miejskiej otworzył dyskusję.

Radny Andrzej Chatłas pytał jak się to ma do apelacji złożonej przez p. Tomasza Bracka.
Pan Piotr Węgrzyn wyjaśnił, że jest postanowienie Sądu oddalające apelację p. Bracka.
Wszystkie procedury w tej sprawie zostały zakończone i nie ma przeszkód do sprzedaży.

                         Przewodniczący Rady Miejskiej zamknął dyskusję.

                                       Przystąpiono do głosowania. 

                                   Za przyjęciem uchwały głosowało 11 radnych.
                                   Wstrzymało się od głosu                   4 radnych.                                  
 
Ad. 16     Kolejny projekt uchwały przedstawiony przez p. Piotra Węgrzyna dotyczył sprzedaży lokalu mieszkalnego położonego przy Alei 600-lecia 2.
Z wnioskiem o wykup zwróciła się p. Tomasz Niemczewski.
W budynku tym na  26 mieszkań sprzedano 17.

                                       Uchwałę podjęto jednomyślnie.
Ad.  17    Następny projekt uchwały przedstawiony przez p. Piotra Węgrzyna dotyczył sprzedaży lokalu użytkowego położonego przy Placu Jana Pawła II 10 .
Z wnioskiem o wykup wystąpiła p. Teresa Bankert.
Opinia Komisji Budżetu i Finansów  pozytywna.
 
                                         Przystąpiono do głosowania.
                                              Na sali 15 radnych.
                                 Za przyjęciem uchwały głosowało 14 radnych.
                                 Wstrzymał się od głosu                    1 radny.

Ad.  18     W tym punkcie obrad skarbnik gminy p. Władysław Rembelski przedstawił projekt uchwały dotyczący zaciągnięcia kredytu w wysokości 1.700.000 zł z Banku Spółdzielczego w Więcborku na spłatę kredytu i pożyczek.
Burmistrz Więcborka w trybie zapytania o cenę zwrócił się do siedmiu banków o przedstawienie warunków udzielenia kredytu.
W odpowiedzi na wysłane zapytania otrzymał oferty z trzech banków. Najkorzystniejszą ofertę przedstawił Bank Spółdzielczy w Więcborku z prowizją 0,10 % i odsetkami 4,73 % w stosunku rocznym. Okres spłaty ustalono na trzy lata.
Opinia Komisji Budżetu i Finansów w tej sprawie jest pozytywna.

Innych pytań nie było zatem przystąpiono do głosowania.

                                                          Na sali 14 radnych.

                                               Uchwałę podjęto jednomyślnie. 

  
Ad.  19    Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych udzielił Burmistrz Więcborka.
Pierwsza część odpowiedzi dotyczyła interpelacji z poprzedniej sesji Rady Miejskiej.

-   Skierowano pismo do Wojewódzkiego Zarządu Dróg w Tucholi o poszerzenie drogi Więcbork – Sypniewo.
-   Droga  do Zakrzewskiej Osady zostanie dokończona w momencie  pozyskania środków z Sejmiku Wojewódzkiego / wystosowano pismo / .
-  Wystosowano pismo do Zarządu Dróg Powiatowych w sprawie wycinki topoli w okolicach Pęperzyna II i Śmiłowa.
-   Propozycja utworzenia parkingu przy cmentarzu zostanie rozważona wiosną.
-   Skierowano pismo do Syndyka Masy Upadłości w Człuchowie w sprawie poprawienia estetyki dawnego sklepu masarskiego przy ul. Pocztowej w Więcborku.
-   W związku z projektem budowy przystanku PKS i przebudowy skrzyżowania ulicy Gdańskiej i Starodworcowej zostanie też włączony do niego chodnik przy ul Wojska Polskiego / koło dębu /.      
-   Jeżeli pojawi się możliwość otrzymania funduszy na usunięcie azbestu , to na pewno tylko na obiekty gminne, a nie dla osób fizycznych.
-   Dziury na drodze Borzyszkowo – Klarynowo zostaną połatane w najbliższym czasie we własnym zakresie.
-  Koszt wydania BIG-u wyniósł 727,60 zł.
-  Chodnik w kierunku szkoły w Pęperzynie zostanie wykonany wiosną.
-  Drogi po budowie wodociągów są zasypywane na bieżąco.
-  Zapalanie lamp ulicznych trzeba ponownie sprawdzić.   
-   Stawki czynszu dzierżawnego ustala Burmistrz w formie zarządzenia.

Pan Burmistrz odczytał też odpowiedzi udzielone radnemu Józefowi Korthals  na jego pisemne interpelacje złożone na sesji listopadowej. Stało się to jednak na wyraźne życzenie Przewodniczącego Rady Miejskiej w momencie kiedy radny Korthals poprosił o ujęcie tych  odpowiedzi w protokóle sesji ./ wcześniej, w czasie obrad sesji p. Burmistrz przekazał odpowiedź bezpośrednio do rąk radnego /.
Teraz odpowiedzi.

*Będą przeprowadzane kontrole na posesjach w celu wyeliminowania nieprawidłowości nie wywożenia lub wywożenia częściowego nieczystości. Jest to najlepsza droga rozwiązania problemu o czym świadczy wskaźnik wzrostu odbieranych ścieków w stosunku do 9 miesięcy roku 2004 – z 21,9 % w 2004 r do 33,7 % w roku 2005. Pójście w kierunku tyle ścieków ile wody nie oznacza 100 % przyjęcia takiego sposobu rozliczania.

*Przepompownia w Sypniewie , a nie jak pisał radny zlewnia, jest częścią składową oczyszczalni, podobnie jak przepompownie w Nowym Dworze, Pęperzynie, Runowie, Więcborku na Plebance, na ulicach Popiela, BOWiD, Mickiewicza , czy szpitalu i nigdzie tam nie żądamy dodatkowych opłat za działanie tych przepompowni, których koszt funkcjonowania ponoszą mieszkańcy korzystający z sieci kanalizacyjnej. Niektórzy mieszkańcy korzystają z trzech przepompowni i nie wiadomo jak w takim przypadku należałoby przeprowadzić rozliczenie. Mieszkańcy posiadający własne szamba ponoszą koszty dowozu i nie ma podstaw do obciążania ich dodatkowymi kosztami przesyłu.   

*Przyjmując w 2005r. kwotę 150 tys. zł na dopłatę do oczyszczenia ścieków mówiło się, że kwota ta w następnych latach powinna ulegać zmniejszeniu, w miarę powiększania sieci kanalizacyjnej w gminie , stąd propozycja dopłat w roku 2006 w wysokości 100 tys. zł.

Do odpowiedzi na interpelacje dołączono radnemu odpowiedź dyrektora BOOS na zapytania umieszczone w protokóle ze spotkania w sprawie tzw. ‘ przejrzystości BOOS „, a mianowicie. „ W związku z brakiem środków finansowych na kontach bankowych BOOS i placówek oświatowych pod koniec 2004r. nie zrealizowano płatności za usługi i materiały zakupione przez Szkołę Podstawową w Więcborku, w ramach ich planu finansowego na łączną kwotę 26.706 zł. Zadłużenie we wszystkich szkołach podstawowych wyniosło 95.811 zł. Kwoty te pomniejszyły plany szkół na zadania bieżące w 2005r.mimo tego, iż nie były planowane w momencie składania projektu budżetu / listopad 2004 / „.

Radny Józef Korthals do końca nie rozumiał ściągania środków w 2005 roku za rok poprzedzający , który przecież został rozliczony.

Skarbnik gminy próbował to wyjaśnić, mówiąc ,że nie ma takiej możliwości , by wszystkie koszty były ujęte w danym roku.

Pan Burmistrz dodał, że jeżeli chodzi o delegacje to, nie były wypłacone dyrektorowi jednej z naszych szkół za rok 2002, 2003, 2004 z uwagi na to, że sam sobie zlecał wyjazdy, sam podpisywał.
Pan Przewodniczący Rady dopowiedział, że dotyczyło to dyrektora Gimnazjum w Więcborku.

Ad.  20  Wolne wnioski i informacje.

Radny Andrzej Chatłas po raz kolejny prosił o ekspertyzę buka.
Pan Burmistrz powiedział, że jest w posiadaniu jedynie ekspertyzy leśnika zatrudnionego w Urzędzie i takową dostarczy radnemu jutro tj. 30.12.2005r.      

Radny Jerzy Urbaniak mówił- skoro „przegrałem” parking w mieście, wnoszę aby od wiosny 2006r. działał płatny parking w Więcborku przy Placu Jana Pawła II.
Pan Burmistrz odpowiedział, że o ile dostaniemy od Wojewody decyzję komunalizacji działek przy tym Placu, to zaczniemy działać.

Radny Janusz Holka pytał , co z obwodnicą w Więcborku.

Pan Burmistrz odpowiedział, że do połowy przyszłego roku zostanie wykonana dokumentacja na budowę obwodnicy.
          
Radny Stanisław Piłka prosił o dokończenie obniżenia brzegu jeziora na plaży w Czarmuniu.

Na tym zakończono obrady.

Pan Burmistrz podziękował radnym za przyjęcie budżetu na 2006r., przeprosił za ewentualne nie takie zachowanie, życząc jednocześnie zdrowia , szczęścia w Nowym Roku.

Również p. Przewodniczący Rady zamykając obrady podziękował za owocną dyskusję, złożył życzenia noworoczne, życzenia złożyli sobie również  nawzajem wszyscy radni, po czym słowami „ Zamykam obrady XXXV sesji Rady Miejskiej w Więcborku „ zamknął obrady.

Prot.
L. Halkiewicz     

                                                       Przewodniczący Rady Miejskiej

                                                          /.../ mgr inż. Józef Kujawiak